（本文來源于“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺）
十四屆全國人大一次會議5日上午在北京人民大會堂開幕，習(xí)近平栗戰(zhàn)書汪洋李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席臺就座，李克強作政府工作報告，趙樂際主持大會聽取關(guān)于立法法修正草案的說明等。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分2個部分：一、過去一年和五年工作回顧；二、對今年政府工作的建議。
李克強在報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。
五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果；聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；擴大國內(nèi)有效需求，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作；加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳發(fā)展；切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展；推進政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會大局穩(wěn)定。
這些年我國發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我們也清醒認識到，我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要直面問題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進政府工作，不負人民重托。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
在對今年政府工作的建議中，李克強提出了幾項重點：一是著力擴大國內(nèi)需求；二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是切實落實“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險；六是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興；七是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；八是保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。報告中，李克強還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。
受十三屆全國人大常委會委托，十三屆全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于立法法修正草案的說明。
關(guān)于立法法修正草案的說明指出，立法是國家的重要政治活動，是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度，對全面依法治國作出一系列重大部署，推進一系列重大工作，取得歷史性成就。習(xí)近平總書記深刻闡述全面依法治國一系列重大理論和實踐問題，習(xí)近平法治思想為新時代全面依法治國、加強和改進立法工作提供了根本遵循。
修改立法法是新時代加強黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過法治保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行的必然要求；是新時代堅持和發(fā)展全過程人民民主，通過法治保障人民當(dāng)家作主的客觀要求；是新時代推進全面依法治國、依憲治國，建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措；是總結(jié)新時代正確處理改革和法治關(guān)系的實踐經(jīng)驗，更好堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一的現(xiàn)實需要。立法法修正草案共37條。一是完善立法的指導(dǎo)思想和原則；二是明確合憲性審查相關(guān)要求；三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機制；四是完善全國人大及其常委會的立法權(quán)限、立法程序和工作機制；五是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充相關(guān)內(nèi)容；六是完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限和程序；七是完善備案審查制度。
會議經(jīng)過表決，通過了十四屆全國人大一次會議關(guān)于設(shè)立十四屆全國人大專門委員會的決定，通過了十四屆全國人大一次會議關(guān)于十四屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法，通過了十四屆全國人大憲法和法律委員會主任委員、副主任委員、委員名單，通過了十四屆全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。
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